建议提案办理结果
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索引号: 1425244/2017-00041 信息分类: 市场监管、安全生产监管 /
发布机构: 市市场监督管理局 发文日期:
文号: 连工商[2017]31号 主题词:
信息名称: 关于市政协十三届一次会议第6054号提案的答复
内容概览: 关于市政协十三届一次会议第6054号提案的答复
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关于市政协十三届一次会议第6054号提案的答复

点击数: 来源:市市场监督管理局 更新时间:2019-09-17 09:49

市旅游局:

    陈迅委员提出的《关于加强我市旅游软环境建设的提案》收悉,经研究,现将我局的协办意见答复如下,供你单位在办理过程中参考:

近年来,为充分发挥工商行政管理职能作用,进一步加强旅游市场监管,维护旅游市场秩序和消费者合法权益,更好地宣传和展示良好的连云港人文环境、社会环境和投资环境,提升旅游服务质量,形成以旅游促进开放、以开放带动旅游的良好局面,我局主要做了以下方面的工作:

一、加强旅游市场主体监管,确保经营资格合法有效。加强对旅行社及其服务网点的监督检查,查处旅游经营单位无照经营、擅自设立分支机构、超范围从事旅游项目经营等行为;加强对宾馆饭店设立的旅游服务中心开展的一日游等管理,依法查处无照和超范围经营行为。以各类商品展销会和主要旅游商品交易场所为重点,加强对东西连岛、花果山、渔湾等旅游景区景点和东海水晶、连云与新浦海鲜一条街等旅游市场的检查、巡查力度,依法查处和取缔旅游景区(点)、火车站、客车站、码头等窗口地区和重点消费场所内无照经营违法行为;统一规范旅游景区(点)的商品摊区,实现挂牌亮证、明码标价、文明经商。

二、加强旅游商品市场监管,保护消费者人身财产安全。以土特产品、地方特色产品为重点,抓好旅游景区(点)、机场、车站、码头等重点部位食品和旅游商品,特别是旅游工艺品、纪念品、农副土特产品等的监管。加强旅游接待宾馆和大中型消费场所、特色街区等重点区域的检查,严厉打击以假充真、以次充好、制售假冒伪劣商品、短斤少两、质次价高或严重质价不符等欺诈消费违法行为。全面叫停用粗橡皮筋(含其他吸水性强物品)捆绑螃蟹等海鲜、餐饮服务单位强制收取一次性消毒餐具费等严重损害游客权益的违法行为。

三、加强旅游合同监管,规范旅行社、旅游景区(点)经营行为。加强旅游格式合同备案,依法查处经营者违反旅游合同约定加点、减点、换点以及压缩合同约定的游览时间等侵害消费者权益行为,和强迫消费者参加另行付费旅游项目行为;或者不依法签订旅游合同,利用格式条款合同免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法行为。重点打击旅行社、旅游购物场所利用回扣进行商业贿赂、零负团费等不正当竞争行为,维护公平竞争的市场秩序。

四、加强旅游市场广告监管,规范旅游广告发布行为。加强对旅游广告的指导规范,集中力量检查治理旅游企业无许可、无资质广告宣传,和以低价旅游广告、假冒旅游星级、景区等级等招徕游客不实旅游广告。加大旅游景区市场的广告整治力度,重点打击以促销、打折、厂家直销、降价等名义进行的虚假宣传等违法行为;严厉查处、遏制 零负团费、低于成本的旅游宣传、招徕和组织接待,以及拉客、甩客、宰客等严重损害消费者利益的行为。

五、加强旅游消费维权力度,营造良好的旅游消费环境。充分发挥工商行政管理(市场监管)部门消费者权益保护职能作用,依据职能及时受理和认真处理旅游消费者的每一件申投诉举报,严厉打击各类经营单位采取诱骗、恐吓等手段强买强卖、欺客宰客等违法行为;依法处理和纠正强行向游客推销商品或尾追兜售、欺行霸市、坑蒙旅客等损害消费者合法权益的行为;不断规范旅游服务,营造规范诚信的旅游环境。

六、加强12315快速处置,充分发挥12315调处消费纠纷功能作用。开展12315申诉举报中心标准化和效能建设,实施(城区30分钟、乡镇60分钟、边远农村90分钟)的369应急处置响应;实行节假日、重大活动期间领导带班、值班制度。主要景区、景点市场监管部门在重要旅游场所设立12315维权流动服务车,安排有专人主动巡查和及时处置各类消费申投诉。积极开展12315 消费者申诉举报网络五进活动,进一步发挥 12315消费者申诉举报网络作用。按照 3A 级以上景区全部设立12315维权服务站的要求和八有标准,指导12315维权服务站(点)规范化建设,建立和完善旅游投诉受理网络和快捷处理机制,拓宽消费纠纷和解的绿色通道

七、加强旅游消费教育引导,提升工商部门旅游消费维权形象。凡旅游景区(点)辖区市场监管局在游客服务中心、票务预订中心、游客客运中心以及辖区机场、火车站、汽车站等重点部位设立12315消费维权宣传牌,在景区内主要旅游点以及主要旅游特色街区、旅游公共场所设置12315消费维权提示牌,公开工商(市场监管)监管人员及其联系电话;及时发布旅游消费警示信息,加强对旅游消费者合法权益的保护力度。发挥消费教育引导功能,积极开展旅游消费维权教育、综合分析提示和消费引导服务工作,在培育、强化国民旅游意识的同时,大力倡导文明旅游、安全旅游、品质旅游,提示游客注意防范陷阱和依法维权。加强面向游客和公众的公共信息服务,及时披露旅游消费陷阱以及违法违规经营服务信息,充分发挥游客、公众、舆论信息监督防范的功能作用。

八、加强旅游市场诚信建设,建立和完善旅游市场长效管理机制。在旅游市场秩序管理和消费者权益保护以及非法行为查处等方面,各级(市场监管)部门有针对性地加强日常巡查管理力度,做到定人定责定岗,实行责任追究。通过放心消费创建将消费者信得过、诚信单位评定与旅游部门等级、星级评定以及推荐相结合,实行旅游企业信用等级管理。探索旅游市场管理标准化建设,积极构建常态化、长效化、社会化的旅游市场管理和消费维权工作格局

 

 

 

                            连云港市工商行政管理局

                                2017418